ZIARUL SAPTAMINAL "CUVINTUL" , 01.I.2009

                                          "Suntem prezenti in jumatate din raioanele tarii"

Anatol Bucatca are 33 de ani si este managerul AO „Hilfswerk Austria” in Republica Moldova si directorul ADR-CENTRU.

S-a nascut in satul Teleseu, raionul Orhei. A absolvit Academia de Studii Economice din Moldova, obtinind licenta la specialitatea „Statistica si prognoza economica”. Studii postuniversitare la Universitatea „Al.I.Cuza” din Iasi, unde a obtinut certificatul de calificare al „Noii Scoli Economice” din Sankt-Petersburg, condusa de renumitul profesor Abalkin. In sectorul asociativ este prezent de 11 ani. Si-a inceput activitatea la Centrul de Investigatii Strategice si Reforme (CISR), in paralel fiind, timp de 5 ani, lector la ASEM. Si-a continuat activitatea in calitate de expert-economist in cadrul Programului de Asistenta a Fermierilor Privati (PFAP), Departamentul Politici si Advocacy, apoi, timp de 8 luni, in calitate de economist in Sectiua Economie a CR Orhei. In 2006 a devenit managerul AO „Hilfswerk Austria” in Republica Moldova, in martie 2007 a fondat ADR-CENTRU. A activat in calitate de expert independent in proiectele Bancii Mondiale, Comisiei Europene, PNUD, IFAD. A facut parte din grupul de experti care au elaborat conceptul dezvoltarii regionale pentru RM. Coautor a peste 30 de studii si 4 analize stiintifice publicate.

- Domnule Anatol, cum a aparut Agentia de Dezvoltare Regionala -CENTRU si care era misiunea ei?

- Am inceput sa fiu preocupat de tematica dezvoltarii regionale inca pe cind activam la CISR, sub conducerea regretatului Anatol Gudim, de la care am luat foarte multe cunostinte. Iar in 2006, cind m-am angajat in sectia Economie a Consiliului raional Orhei, s-a ivit oportunitatea sa implementam toate ideile noastre in practica. Domnul Evgheni Pisov, pe atunci presedintele raionului, a sustinut aceasta idee, care consta in crearea unei structuri independente capabile sa colecteze informatii reale, sa le structureze si sa elaboreze concepte de proiecte de atragere a investitiilor in raion. Aceasta idee a fost materializata cu suportul Hilfswerk Austria, unde am inceput sa activez la scurt timp. Am creat AO „ADR-CENTRU” cu acordul Ministerului Administratiei Publice Locale, in persoana ministrului Vitalie Vrabie, semnind contractul de parteneriat cu CR Orhei, care ne-a oferit la acea perioada spatiu pentru oficiu, iar Hilfswerk Austria a finantat dotarea Agentiei cu tot ce este necesar: mobilier, echipament, automobil, birotica etc. Odata creata, ADR-CENTRU a inceput sa activeze in cele patru raioane ale fostului judet Orhei, plus raionul Singerei, fiind implicata in proiectul „Educatie Profesionala si Dezvoltare Rurala” implementat de Hilfswerk Austria si finantat de Cooperarea Austriaca pentru Dezvoltare, care a demarat in 2007. Agentia raspunde de componenta Dezvoltare Rurala, fiind responsabila de Programul de Granturi Mici oferite pentru infiintarea afacerilor non-agricole in comunitati.

Pina la moment au fost finantate 43 de mini-proiecte. In paralel am inceput realizarea studiului despre sistemul comunal in spatiul rural. Informatia va fi utilizata pentru aplicarea la finantare. La moment elabaram Pasaportul Investitorului, prezentarea mediului de afaceri din regiune potentialilor investitori. Studiul va fi tradus in limba engleza si va fi prezentat Camerei de Comert din Austria.

- Care ar fi si alte activitati ale Agentiei demarate in ultimul timp?

- In luna decembrie, cred, vom anunta runda a treia de granturi, iar finantarea mini-proiectelor va fi deschisa in luna februarie. In scurt timp vom prezenta si un studiu care, cred, va fi publicat si in ziarul CUVINTUL, prima componenta fiind despre situatia tinerilor in spatiul rural, iar a doua componenta - dedicata analizei potentialului de dezvoltare a satelor.

Alta directie de activitate sunt studiile de fezabilitate, studiile de caz concrete efectuate in anumite zone si pe anumite teme. De exemplu, in colaborare cu primarul de Rogojeni, Soldanesti, Alexei Burlacu efectuam un studiu despre necesitatile financiare pentru a initia acolo niste activitati viabile si care ar fi impactul acestor investitii. Al doilea studiu va incepe in ianuarie. Ne gindim la un proiect ce ar viza renovarea drumului Rezina-Calarasi, dar si ar contribui la initierea unor noi afaceri in aceasta zona. Proiectul va fi realizat in parteneriat cu Ministerul Constructiilor si Dezvoltarii Regionale si administratia publica locala din Rezina, Orhei si Calarasi.

- Va ciocniti cu probleme de mentalitate cind incercati sa implementati cele preconizate?

- Cele mai mari probleme sunt neincrederea si indiferenta fata de ideile noastre. Or, pina acum oamenii au auzit atitea promisiuni goale! De fapt, mai greu a fost in primul an de activitate, treptat insa am reusit sa convingem partenerii nostri ca noi nu aruncam cuvintele pe vint. Desi inca nu intotdeauna suntem auziti, in special de administratia publica locala.

Am inceput programul de seminare cu tematica planificarii participative, primul seminar s-a desfasurat la sfirsitul lui noiembrie 2009, avind drept obiectiv identificarea si clasarea problemelor care exista la moment in raion. Cu parere de rau, doar jumatate din cei 38 de primari au venit la seminar. Si o buna parte din cei prezenti nu au manifestat prea mare entuziasm. Noi, totusi, incercam sa convingem cetatenii ca ei sunt in stare singuri sa solutioneze o mare parte din problemele comunitare. Si ca impreuna putem realiza multe lucruri importante si utile: ei au nevoie de noi pentru a atrage finante, iar noi avem nevoie de ei, pentru asigurarea durabilitatii proiectelor, un lucru foarte important pentru donatori.

- Aveti preconizat pentru viitorul apropiat si un program de dezvoltare comunitara.

- Da, avem ca idee un asemenea program pentru regiunea Orhei. Sper ca donatorul nu se va razgindi. Acest program va demara in raionul Orhei si va continua in celelalte 3 raioane.

In perioada octombrie-decembrie am organizat un ciclu de seminare de instruire privind metodologia de elaborare a proiectelor, prin care au trecut deja peste 140 de persoane. Acum de la acestea selectam noi idei de proiecte, pentru care apoi vom cauta surse de finantare.

- Ce rigori trebuie sa intruneasca cei care doresc sa colaboreze cu Agentia?

- Multi spun: dati-ne banii, ca noi stim ce sa facem cu ei. Dar banii nu cad din cer, trebuie sa depui eforturi si sa demonstrezi ca ii meriti. De exemplu, in Programul de granturi mici am elaborat niste criterii de preselectie, dupa care mergem cu vizite de monitoring in teritoriu si vedem realitatea si ce urmeaza de facut. Preselectia o facem in cadrul unei comisii constituite din expertii Hilfswerk Austria, ADR-CENTRU si cite un reprezentant din fiecare raion, delegat de Consiliul raional. Decizia de a finanta proiectul se ia in comun, fiecare membru al comisiei expunindu-si parerea vis-a-vis de beneficiar. Anul acesta am avut peste 50 de aplicatii, din care am finantat 23.

Exact in asa mod actioneaza si donatorii. Trebuie sa demonstrezi ca anume proiectul tau merita a fi finantat. Este o regula ne-scrisa: din 10 proiecte depuse spre finantare, doar unul are sanse de a fi realizat. La capitolul acesta, noi suntem mai norocosi, din 3 proiecte, unul precis ca este finantat.

- Agentia activeaza si in alte raioane?

- Nu, avem destule de facut in cele 4 raioane din regiunea Orhei. Insa AO Hilfswerk Austria, pe care o conduc, este prezenta prin proiectele sale in jumatate din cele 33 de raioane ale tarii. In afara de invatamintul profesional si dezvoltarea rurala, mai implementam proiecte cu diferite tematici, cum ar fi proiecte de educatie civica: proiectul Scolii de Vara cu tematica „Promovarea pacii si solutionarea conflictelor”, un program de trei ani, cu scoli de vara si invatamint la distanta pentru tineri specialisti si studenti de pe ambele maluri ale Nistrului.

Un alt proiect pe care l-am finalizat in octombrie 2009, a fost orientat spre motivarea populatiei sa iasa la alegeri, indiferent de viziunile sale politice. In 6 centre raionale si 13 sate am facut exercitii de simulare a alegerilor, implicind toti actorii comunitari: tinerii din scoala, APL, mediul de afaceri, cetatenii de rind.

O preocupare aparte a noastra este protectia copiilor. Din 2001 pina acum, organizatia pe care o conduc a finantat crearea a 5 centre de reabilitare a copiilor cu probleme de sanatate: 2 centre in Tiraspol, unul in Dubasari si 2 in Chisinau. Din ianuarie 2010, incepem un nou proiect in satul Pripiceni-Razesi, raionul Rezina, vom crea un centru de reabilitare raional.

Ca in fiecare organizatie internationala, avem si componenta de ajutor umanitar. Astfel, anul trecut, ca urmare a efectelor de seceta, am fost contractati de Cooperarea Austriaca pentru Dezvoltare sa asiguram hrana copiilor din scolile si gradinitele orasului Cantemir. In noiembrie, anul curent, am adus un lot de ajutor umanitar pentru spitalele din Orhei si Rezina.

Avem planuri multe atit la Chisinau, cit si la Orhei - ma refer la oficiile pe care le conduc.

- La care din proiectele realizate tineti cel mai mult?

La proiectele Agentiei cred… totusi sunt originar din aceste locuri si fiecare trage la bastina. Plus la toate, specialitatea, dar si realitatea actuala ma impun sa-mi directionez eforturile si ideile spre tematica dezvoltarii regionale si comunitare.

- Domnule Anatol, cum explicati fatul ca multi specialisti buni nou iesiti de pe bancile facultatilor, intelectuali adevarati, isi gasesc posibilitatea de afirmare numai in ONG-uri si nu in structurile de stat?

- Ca fost functionar public vreau sa zic ca stiu cum functioneaza sistemul birocratic moldovenesc care este un asasin de initiative. Plus la toate, este un sistem inchis, greu de inteles pentru cetatenii simpli, ofera putina informatie, ii lipseste transparenta. Toti acesti factori duc la fenomenul „batem pasul pe loc”. Sistemul nostru birocratic mai este si politizat la maximum, adica atribuirea functiilor dupa criteriul apartenentei politice influenteaza foarte mult activitatea autoritatilor. Alta cauza este motivatia functionarilor. Nu poti tine un specialist cu 1000 lei salariu lunar si sa astepti de la el dedicare totala serviciului. Cred ca functionarul public trebuie sa fie o persoana independenta, calificata, bine platita si bineinteles sa i se ofere stabilitate. Factorul politic inabusa cele mai multe idei si initiative in teritoriu, preocuparea functionarilor fiind alta decit cea de a sluji intru bunastarea poporului.

- Pe ce criterii au fost selectati angajatii cu care munciti?

- Am o echipa stabila de 12 persoane, 5 in Orhei, 7 in Chisinau. Cu majoritatea am lucrat in trecut, in alte proiecte. Unii au devenit parte a echipei prin concurs. Avem si doua persoane tinere, de pe bancile universitatii, care au progresat foarte mult in decursul unui an. In general in proiectele noastre avem peste 40 de salariati.

Vreau sa accentuez ca sunt mindru de echipa pe care am reusit sa o creez. Activitatea noastra nu este una usoara si toti membrii echipei constientizeaza acest fapt. Iar motivatia noastra nu este doar cea materiala, stim ca dupa noi ramine ceva, iar satisfactia profesionala, faptul ca am realizat ideile noastre cred ca e cea mai buna rasplata pentru noi. Munca noastra o puteti vedea pe cele 5 pagini web create de noi: www.hilfswerk-austria.md, www.adr-centru.md, www.grigorauca.com, www.cpi.md, www.hilfswerk-austria.md/euvotez

- Va dorim noi realizari spre binele regiunii Orhei si a tarii noastre in ansamblu.

- Va multumesc!

Ion Cernei, 1 ianuarie 2010